南方网> 房产>今日焦点

作为中国城镇化下半场探路者雄安建设慢不慢?

2018-10-02 07:36 来源:中新网
  雄安新区既要有足够的历史耐心   又要有足够的紧迫性   要在这两者之间达成一个平衡   作为中国城镇化下半场的探路者,雄安的建设到底慢不慢   李晓江:雄安是中国城镇化下半场的探路者   本文首发于总第871期《中国新闻周刊》   作为京津冀协同发展专家咨询委员会委员、中国城市规划设计研究院原院长,李晓江是最早参与到雄安新区规划设计专业工作的专家之一。在他看来,雄安新区一方面要有历史耐心,但同时也要有现实紧迫感,要在两者之间寻找平衡,雄安新区需要时间把发展思路理清,把规划设计做好。   “两年到三年的时间周期是需要的”   中国新闻周刊:你如何评价雄安新区这一年多的工作进度?有些人认为进展很慢。   李晓江:不算慢,真的不算慢。2008年以后我深度参与了汶川地震后的北川新县城和玉树地震的结古镇(玉树市区)灾后重建,从规划到建设,前后都共用了4年。这讲的是一般的建设,是用既有的技术标准、工作方法和建设方法来进行建设。而雄安还有一个使命,要探索新的发展模式,要应用最新的发展理念和工程技术来建设一个理想城市,建设一个能够代表中国城市未来的理想城市。   习近平总书记讲到雄安新区的时候用了一句话,雄安新区建设一定要保持历史耐心。雄安新区是中国城镇化下半场的探路者,我们已经走过了改革开放的40年,这是上半场。说实话,其实是用了一种非常粗放的方式在发展,是追求GDP和明仕亚洲娱乐场官网发展,追求速度,追求明仕亚洲娱乐场官网效率的逻辑。但现在到了下半场,要研究人的需求,要研究怎么建设一个创新城市、人文城市、绿色城市。因此,规划设计工作一定要周全,深化改革开放的政策要配套,承接的北京非首都功能要清晰,这些都需要一个合理的周期。   当然我们也不能说,因为我们要有历史耐心,就拖着什么都不干。也真的不能太慢。因为雄安的规划也不可能追求十全十美,当地还有等待拆迁的老百姓……因此,雄安新区既要有足够的历史耐心,又要有足够的紧迫性,要在这两者之间达成一个平衡。我觉得能够看到雄安新区启动区的初步面貌,两年到三年的时间周期是需要的。   雄安新区的建设推进与过去的模式确实不同。在全面启动之前,已经建成了占地24公顷的市民之家。8月份我还参加了中国建筑学会组织的新区建设者之家的方案评审,国内12家著名建筑设计院组成的6个团队提出了建设进程中的服务基地设计方案。   新区一旦开工,几万建设大军一旦入住,几十家设计单位到了现场,你的设计、施工、运营协调工作,工程物料供应,还有很多市场化物流、供应需求都发生了。这是一个非常复杂而庞大的工程服务系统,现在正在做相应的规划和具体建设的安排。其实,我们已经看到了雄安新区不同以往的规划建设推进方式。   中国新闻周刊:在推进规划的过程中,专家们关注的焦点主要是什么?   李晓江:我觉得主要集中在三个方面。第一,是在于怎么建一个代表生态文明未来的绿色城市。关于绿色生态,搞水的专家重视水环境与水生态的事情,搞建筑的专家重视绿色建筑,搞建造的专家重视的是新区建造过程中使用的工艺、材料和技术,搞交通的专家更重视交通的绿色低碳。   新区在建设的所有领域、所有行业、所有项目都涉及生态和可持续的问题,所以它是非常复杂的。此外,我们还要关注新区的建筑总量,合理的建筑密度、人口密度,合理的建设层数和高度,在新区营造一个不同于“上半场”城市高楼林立的景象,尺度人性化,又节约土地、材料和能源的宜居城市。所有这些绿色、生态的理念和技术方案,都要靠规划的团队去分辨和吸纳。   第二,怎么体现以人为本,建设一个高生活质量高服务水平的城市?我觉得这个问题在某种程度上是雄安新区的安身立命之本。雄安未来作为一个创新之城,首先要吸纳的是创新人才,是首都功能疏解的人才,那些人对生活质量的要求比较高,也就是说,雄安新区的生活质量和公共服务标准不能低于北京。怎么做到这样的一个人居环境品质,提供与之匹配的公共服务,需要一种什么样的规划理念和技术来实现?   第三个问题,是将来到底发展什么产业?我个人的观点来讲,我觉得产业我们只能定一些大的方向,首先要有负面清单,比如不能是劳动密集型的加工制造业,肯定不能是污染性的产业。   同时,更重要的是要为雄安新区寻找可以支持其长久发展的动力,即培育和吸引创新型产业。雄安新区要成为新的区域性增长极,一定是依靠自身强大的创新能力和新兴产业,来辐射带动周边地区的产业升级,从而达到优化区域产业结构的目的。   显然,雄安要形成创新和新兴产业的动力,就必须具备能吸引创新人群的环境品质、生活品质和公共服务,所以上面提到的这三个问题是一个循环系统,相辅相成,缺一不可。   还有一个可能是更难的问题,不是规划就能解决,但是规划一定要参与。就是怎么改变我们城市建设的模式,怎么从我们城市建设的土地财政依赖的路径当中走出来。雄安新区一定不能重复这种发展模式。这个问题又与土地开发、城市营建,与规划和设计有着密切的关系。
编辑: 喻孟

相关新闻

微信
QQ空间 微博 0
回到首页 回到顶部
网站简介- 网站地图- 广告服务- 诚聘英才- 联系我们- 法律声明- 友情链接 本网站由南方新闻网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像 广东南方网络信息科技有限公司负责制作维护 违法和不良信息举报电话:87373397 18122015068 ICP备案号:粤B-20050235