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2018年广东省政协常委会工作报告(全文)

2018-02-06 07:21 来源:南方日报
中国人民政治协商会议第十一届 广东省委员会常务委员会工作报告   ——在政协第十二届广东省委员会第一次会议上   (2018年1月23日)   王 荣   各位委员:   我代表政协第十一届广东省委员会常务委员会,向大会报告过去五年的工作,对十二届省政协工作提出建议,请予审议。   一、过去五年的工作回顾   过去五年,是以习近平同志为核心的中共中央定向掌舵,党和国家事业取得历史性成就、实现历史性变革的五年;是广东以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,攻坚克难、开拓进取,各项建设取得新的重要进展的五年;也是我省人民政协事业务实进取、实现新发展的五年。五年来,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,按照全国政协的部署,根据省委的安排,十一届省政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻中共十八大、十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对广东工作的重要指示批示精神,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为广东明仕亚洲娱乐场官网社会和政协事业发展作出了积极贡献。   (一)坚持把政治建设摆在首位,为广东政协事业发展把牢政治方向   人民政协从诞生之日起就是为实现中国共产党的总任务总目标服务的政治组织和民主形式,政治建设决定着人民政协事业的发展方向。我们始终坚持中国共产党的领导,准确把握人民政协性质定位,组织引导委员深入学习贯彻中共十八大、十八届历次全会精神,深刻认识中国特色社会主义政治制度和政党制度的巨大优越性,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护中共中央权威和集中统一领导。我们认真贯彻落实全面从严治党要求,充分发挥政协党组的领导核心作用,引导广大委员把拥护中国共产党的主张作为最大的政治纪律和政治规矩,不断提高政治觉悟和政治能力,珍惜政治荣誉、勇于担当责任,遵守宪法法律和政协章程,自觉践行社会主义核心价值观,努力维护人民政协旗帜鲜明讲政治的本色和传统。中共十九大胜利召开后,我们及时学习宣传贯彻,组织引导委员深刻理解过去五年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,深刻理解中国特色社会主义进入新时代等重大政治论断,深刻理解中共十九大提出的各项战略任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。   (二)聚焦改革发展中心任务,为全面建成小康社会献计出力   围绕中心、服务大局是人民政协履职的重要原则。常委会贯彻落实新发展理念,围绕我省明仕亚洲娱乐场官网社会发展的全局性、战略性、前瞻性课题,组织开展280余次协商议政和调研视察活动,一大批有价值、有分量的对策建议转化为党委和政府的政策举措,为广东明仕亚洲娱乐场官网结构战略性调整和社会文明进步作出了积极贡献。   聚焦“十三五”规划制定实施议政建言。十一届省政协适逢“十三五”发展承上启下的关键时期,我们紧扣编制和实施“十三五”规划,联合民主党派、市县政协、专家学者等各方力量,开展24次调研视察,组织委员与省委主要领导当面协商交流,举办多层次系列化的协商活动。委员们共提出提升创新驱动发展能力、加快珠三角自创区建设等100多条建议,得到规划部门的广泛采纳。为推动规划实施,我们以调研视察、大会发言、专场研讨、提案信息和意见建议“直通车”等方式,助推粤东西北振兴发展、补齐民生短板、法治广东建设,推动我省“十三五”实现了良好开局。   聚焦创新驱动发展战略议政建言。实施创新驱动发展战略是我省增创新优势、实现新发展的核心战略和总抓手。我们连续多年将推动创新发展作为履职重点,选准创新的突破口和切入点,围绕发展创新型明仕亚洲娱乐场官网、建设高水平大学、建设珠三角自创区和企业研发投入等问题,深入市县和企业、高校、科研院所调研,摸清情况、找准问题,提出了优化企业研发投入的制度供给、加大财政资金对企业研发资助的力度和精准度、提高人才培养质量、深化高校体制机制改革等一系列专业性、针对性强的意见建议。如关于“珠三角自创区研发投入情况”等专题议政协商成果,省委主要领导充分肯定,要求有关部门认真研究办理。推动我省争取国家批准在广东实施创新驱动发展61项改革措施,有关部门健全完善了科研资金管理、企业研发补助等相关配套政策,把科研人员从繁琐事务中解放出来,促进企业加大研发投入,为加快广东发展动力转换、助推广东区域创新综合能力跃居全国第一发挥了重要作用。   聚焦深化供给侧结构性改革议政建言。推进供给侧结构性改革是中央和省委全面深化改革的重中之重。我们选择新常态下广东明仕亚洲娱乐场官网发展需要着力解决的重点问题,就推动我省制造业加快迈向中高端、发展珠江西岸装备制造业、房地产去库存、深化农业供给侧结构性改革、加快电商明仕亚洲娱乐场官网发展等课题积极建言,提出了完善中小企业综合服务平台,降低企业税负、制度性成本、融资成本等建议。省委、省政府领导认为建议站位高、分析透、对策实,要求有关方面逐条消化吸收,推动全省产业转型升级。从而促进全省企业减负取得极明显成效。   聚焦构建开放型明仕亚洲娱乐场官网新体制议政建言。广东作为对外开放先行地,担负着为国家构建开放型明仕亚洲娱乐场官网新体制提供支撑的重要使命。我们重点围绕自贸区建设、深化粤港澳合作、发挥外事侨务优势、推动企业“走出去”等议题积极协商议政,提出许多有独到见解的建议。会同省自贸办和南沙、前海、横琴片区负责人赴港澳宣传推介自贸区功能定位和政策,引领更多企业争当“春江鸭”。在此基础上,开展“广东自贸区建设”专题议政,提出在粤港澳合作方面办出特色、营造市场化法治化国际化营商环境等11条建议,助推完善自贸区建设实施方案和条例,提升广东国际竞争力。开展“推进21世纪海上丝绸之路建设”专题议政,提出了促进基础设施互联互通、打好“侨牌”和“文化牌”等6项19条建议,被省有关部门充分吸纳到“海丝”建设规划中。   (三)紧盯民生实事协商监督,为改革发展成果更多更公平惠及人民群众察实情进诤言   常委会坚持以人民为中心的发展思想,紧盯保障和改善民生重要决策部署落实,聚焦群众反映集中的“热点”,开展协商式监督,切实为增进民生福祉发声出力。   助推打赢脱贫攻坚战。我们高度关注精准扶贫、精准脱贫攻坚任务,深入贫困山区、民族地区,与基层干部、驻村干部探讨交流,进村入户查看贫困群众生产生活情况,紧盯扶贫项目建设和资金管理等关键问题,提出创新扶贫资金使用模式、建立包干到底工作机制等18条建议。这些建议大部分被吸收到省扶贫开发实施方案中,促成了民族地区减免基础设施建设配套资金、小额贷款贴息、生态保护补偿等多项政策措施出台。委员们响应号召,积极参与产业帮扶、科技下乡、捐资捐药、济困助学,为全省同步实现全面小康出钱出力。   助推改善群众生产生活环境。生产生活安全是关系群众切身利益的重要民生问题。委员们高度关注食品安全监管问题,持续跟踪“从种子到筷子”的生产流通全过程,提出深化监管体制机制改革、推动社会力量参与监管、借助科技手段提高监管能力等建议,推动我省健全加工小作坊登记管理办法等法规制度,进一步完善监管机构网络。广东是畜禽生产和消费大省,病死畜禽的处理问题备受社会关注。我们持续两年就病死畜禽无害化处理体系建设,多次组织视察和提案督办,促成省政府出台相关政策,加快10个畜禽无害化处理示范中心建设进度。根据委员反映危化品运输存储、安全生产、火灾事故隐患多等问题,我们开展了安全生产工作、沿江沿海危化品运输管理提案督办,组织创建消防安全社区调研视察,引导全社会共同关注安全生产管理问题,落实安全生产责任,增强安全生产意识。   助推完善公共服务体系。五年来,补齐民生短板、解决民生热点,成为委员们议政建言的高频词,相关提案比例逐年上升,占了提案总数近40%。针对基层群众看病难,就全科医生队伍建设、家庭医生签约服务等问题,特别是省委、省政府决定推进“45家中心卫生院升级项目建设”开展协商式监督,推动相关部门解决医疗服务和项目建设难题。针对入学难,就义务明仕亚洲娱乐首页公用经费、中职明仕亚洲娱乐首页发展等问题开展监督性视察,推动改进义务明仕亚洲娱乐首页经费管理,提高了中职学校补助标准。针对日益突出的养老难,就养老护理和民办养老机构问题积极议政建言,推动相关扶持政策出台,助推了我省养老事业发展。   助推创新社会治理。围绕建设平安广东、法治广东,我们就法治环境优化、基层社会治理、社会组织建设、司法体制改革等方面献计献策。比如,组织全国和省市县四级政协委员连续3年就基层社会治理难题,分别在佛山、珠海、中山、惠州等地开展专题调研和专场研讨,针对基层法治观念不强、行政执法存在偏差、行政诉讼办案质量不高等问题议政建言,促进了我省基层社会治理工作水平提升。委员们在政协大会上踊跃“抢麦”,“取消车辆年票制”“设立地铁女性车厢”等话题,引发社会各界持续广泛热议,我们就此组织对口协商和提案督办,推动了相关部门取消车辆年票制,广州和深圳地铁试点设立女性车厢,提升了城市文明形象,彰显了政协关注民生、以人为本的为民情怀。   (四)紧紧围绕生态文明建设,为建设美丽广东出实招谋良策   绿色发展是广东可持续发展的必然要求,绿水青山、碧海蓝天是人民群众的热切期盼。常委会持续关注生态文明建设,每年组织界别委员围绕解决突出环境问题履职建言,为推动我省生态环境持续改善提供了智力支持。   紧扣解决突出环境问题建真言。我省有黑臭水体243个,数量全国最多,部分河流污染严重。五年来,我们接续开展茅洲河污染综合治理、黑臭水体整治等专题视察,举办保护饮用水源安全的界别协商,提出了全面推进水污染防治行动计划、加快水上污染处置能力建设、建立完善饮用水源保护协调合作机制等意见建议,助力系统治水、制度治水、科学治水、持久治水。省政府出台水污染防治行动计划实施方案,加大对茅洲河综合整治力度,推进集中式饮用水水源保护区标准化建设。我们持续三年围绕广深铁路沿线环境治理开展提案督办,以及提案办理“回头看”,推动实施“广深铁路绿廊计划”,广深铁路沿线环境得到明显改善,受到沿线群众一致好评。   紧扣建设美丽乡村建真言。着眼破解垃圾围城、垃圾围村困境,我们连续多年围绕农村人居环境综合整治、生活垃圾处理、垃圾资源化利用等专题协商议政,在垃圾合理分类和资源回收、发挥村民自治组织作用、完善运输链条等方面提出解决办法,为新农村、美丽乡村建设提供了重要参考。针对我省采石场数量多、对生态环境影响大、复绿治理难等问题,开展矿山石场复绿和管理专题调研,建议加强矿山企业履行环境保护义务情况审查,严禁在水源保护区、生态脆弱区内采矿采石,对严重破坏生态环境的依法关闭,切实减少对生态环境破坏,实现美丽与发展共赢。   紧扣绿色发展建真言。我们运用大数据综合分析广东绿色发展的目标任务和实施路径,从宏观统筹、法律法规等8个方面,提出了前瞻性、针对性较强的意见建议。多途径持续呼吁利用西江、北江水运优势,加快发展我省内河航运。省政府就此专题研究,投入117亿元对主要航道进行扩能升级,促进了低碳绿色运输业发展。围绕健全生态文明体系,开展新型城镇化和生态文明建设规划纲要专题协商,提出62条建议,为广东天更蓝、水更清、山更绿建睿智之言。   (五)发挥政协文史工作优势,为促进社会文明进步鼓与呼   政协文史资料工作具有“存史、资政、团结、育人”功能。我们组织制定文史资料工作规划,召开全省政协文史资料工作会议专题部署,创建文史资料数据库和文史网,扎实开展史料征集、研究和出版工作,为推动社会主义文化繁荣兴盛注入活力。   深入挖掘社会主义先进文化。按照亲历、亲见、亲闻的“三亲”原则,编辑出版广东地方特色文化研究、港澳回归见闻、孙中山文史资料精编、广东政协60年图片选编等专题文史资料丛书,铭记历史、烛照未来。精心编纂《改革开放广东一千个率先》丛书,邀请广东改革开放的重要人物口述历史,发动3000多名亲历者和当事人撰写回忆录,追忆激情燃烧的岁月,讲述改革开放“春天的故事”,弘扬敢为人先的广东人精神。   保护传承优秀传统文化。围绕保护利用历史文化建筑、重要革命历史遗址、岭南古村落古驿道、重要宗教场所、非物质文化遗产等问题调研视察,通过党派、界别等力量多方争取中央和省进一步加大扶持力度。依托省政协的繁荣粤剧基金会,组织近百场粤剧文化演出,保护传承岭南优秀文化,打造文化惠民工程。联合广州市、肇庆市政协在北京分别举办喜庆中共十九大岭南书画名家作品联展、中国端砚精品展,大力支持优秀传统文化进校园、进企业、进农村、进家庭和青少年万人书法等活动,增强了社会各界对岭南传统文化的认同感,提升了广东文化软实力。   助推文化事业和文化产业发展。着眼人民群众多样化多层次的文化需求,围绕发展21世纪“海丝”文化、岭南历史文化、十三行文化等议题协商议政,持续建言推动公共文化服务均等化、发展广东文化产业、加强版权保护、培育新型文化业态,助推构建现代公共文化服务体系。积极反映各级政协有关发展六祖文化、端砚文化、陶瓷文化、滨海旅游文化等方面的意见建议,为我省社会主义文化繁荣兴盛呼吁助力。   (六)画出新时代最大同心圆,为实现中华民族伟大复兴凝心聚力   实现中华民族伟大复兴,需要全体中华儿女共同团结奋斗。常委会积极做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作,广泛凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。   增进与党派的团结合作。各民主党派和无党派人士是人民政协的重要组成部分。我们建立健全各项联系制度,认真听取党派的意见建议,加强统一战线内部重要事务的协商协调,引导各党派不忘合作初心、继续携手前进。以建设新民主大楼为重点,着力改善党派工作条件,联合党派围绕区域协调发展、实体明仕亚洲娱乐场官网发展等议题,开展调研视察和提案督办,支持党派在政协重要会议上作发言、提建议。重视党派提案工作,“发展农村电子商务”“加强城市地下综合管廊建设”等提案建议得到省委、省政府的肯定和采纳,发挥了各民主党派在政协履职中的重要作用。   加强政协民族宗教工作。聚焦民族地区发展突出问题,就民族乡少数民族干部队伍建设、民族地区金融服务和地区发展等议题组织调研视察和对口协商,助推了扶持民族地区发展的政策措施落实。我省3个自治县明仕亚洲娱乐场官网加快发展,全部实现通高速公路,建设成为明仕亚洲娱乐首页强县。关注宗教界利益诉求,就宗教活动场所、宗教团体建设、宗教慈善事业发展、宗教院校与人才队伍建设等建言献策。建立健全重大节日走访慰问民族宗教界代表人士制度,积极宣传解读相关政策法规,加强团结明仕亚洲娱乐首页和服务引导,促进了民族团结、宗教和睦、社会和谐。   深化与港澳台交流合作。广东各级政协港澳委员有3000多名,是维护港澳长期繁荣稳定、促进内地明仕亚洲娱乐场官网社会发展的重要力量。我们注重发挥港澳委员作用,密切与港澳各界团结联谊,支持港澳委员在关系国家核心利益问题上正面发声。支持香港广东各级政协委员联谊会举办庆祝香港回归祖国20周年纪念活动,香港三任特首和各界人士共1800多人出席,彰显了人民政协团结和谐大家庭的优势。组织港澳委员赴内地调研视察考察,为他们发展事业、参政议政拓展渠道。五年来,港澳委员提交提案占了提案总数13%,每年都有多件提案由省领导领衔督办。加强同台湾岛内社会团体和在粤台胞的团结联谊,邀请各市台商协会会长列席省政协大会,组织特约台胞代表人士参加政协有关活动,助推在粤台资企业发展,深化了粤台合作交流。   拓展政协外事侨务和公共外交工作。着眼发挥侨务大省优势,积极做好凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力的工作,推动广东深度参与“一带一路”建设。围绕加快我省华侨权益保护立法积极建言,推动《广东省华侨权益保护条例》出台,成为我国第一个保护华侨权益的省级地方法规。坚持邀请海外华侨华人代表列席省政协大会,共有来自49个国家100多名代表应邀列席。省委主要领导对海外侨胞围绕广东明仕亚洲娱乐场官网社会发展建言献策、省政协搭建平台汇聚侨智予以充分肯定。拓展政协公共外交,开展“广东公共外交周”“广交世界·共赢发展”“春茗酒会”等系列交流活动,同33个国家和地区的45个友好组织签署友好合作关系备忘录,深化对外交流交往,传递中国声音,展现广东魅力。   汇聚起共襄伟业的强大合力。注重做好政协委员中党外知识分子、新社会组织代表、非公有制明仕亚洲娱乐场官网人士的工作。与省政府联合举办“2017粤商大会”,海内外1000多名粤商出席,进一步弘扬粤商精神。以重大历史事件纪念活动为载体,隆重举行中国人民抗日战争胜利70周年、人民政协成立65周年等纪念活动,成功举办广东各界纪念孙中山先生诞辰150周年系列活动,巩固发展海内外中华儿女大团结,增强中华民族自信心、凝聚力。   (七)推进政协协商民主建设,为社会主义民主政治发展注入活力   协商民主是实现党的领导的重要方式,政协是协商交流的重要平台。常委会深刻把握协商民主的边界和着力点,积极拓展协商平台和渠道,规范完善协商议政内容和形式,广泛汇聚众智、增进共识、促进团结。   搭建协商民主平台。按照“党政所思、群众所盼、政协所能”原则,制定和实施年度协商计划,形成了以全体会议为龙头,专题议政性常委会和专题协商会为重点,对口协商会、界别协商会、提案办理协商会为常态的协商议政格局。五年来,共开展25次专题议政和专题协商、32次对口协商和界别协商、70次提案办理协商。注重拓展协商渠道,打造广东政协APP议政平台,推广深圳市政协“委员议事厅”做法,让更多群众直接参与到协商活动中来,使社会各界的诉求能够通过正常民主渠道表达和反映。完善政协大会发言选题和成果转化机制,支持委员“抢麦”发言,引导形成畅所欲言、各抒己见的民主氛围。   打造协商民主品牌。明仕亚洲娱乐场官网发展进入新常态,需要在政府与企业之间搭建高规格、高层次的协商对话平台,更好发挥政协在服务明仕亚洲娱乐场官网社会发展中的优势作用。2017年,我们与省政府联合举办“粤商·省长面对面协商座谈会”,省长到省政协与知名粤商、政协委员、商会代表面对面协商,聚焦优化营商环境、振兴实体明仕亚洲娱乐场官网凝聚共识。这次协商成果被吸纳到广东支持“实体明仕亚洲娱乐场官网十条”政策中,进一步提振了粤商发展信心,形成企业家参与涉企政策制定机制,助力构建亲清新型政商关系。这一创新实践,受到全国政协充分肯定,成为广东协商民主建设新品牌。   建立完善协商民主机制。建立健全协商议政、调研视察、提案督办、反映社情民意信息等工作机制,推动协商民主更加活跃有序开展。完善党政主要领导领衔督办政协提案制度,推动建立省政协主席会议、各专委会以及省直党政部门一把手督办提案的多层次提案办理协商体系,加大对重点提案办理的督促落实和追踪问效。五年来,省委书记、省长领衔督办提案56件,省政协主席会议和各专委会督办提案合计超100件,省直60个党政部门落实一把手牵头督办提案,推动了一批热点难点问题解决。   (八)着力提升履职能力水平,为政协事业长远发展夯实基础   推进政协履职能力建设,是适应国家治理体系和治理能力现代化建设的必然要求。常委会坚持以改革创新精神推进政协经常性工作,大力推进理论创新、实践创新和工作创新。   强化“两支队伍”建设。政协提高履职能力水平、改进工作作风,必须落实到加强政协委员和机关干部队伍建设上。为此,我们成立了联络工作委员会,制定实施委员履职工作规则,加强履职服务管理,做好住粤全国政协委员服务联络工作。注重委员履职能力建设,实现了届内委员培训全覆盖,创办“国是学堂”学习品牌,着力引导委员在政治上、道德上、言行上严格自律,绝大部分委员都能当好界别群众的代表、本职工作的模范,成为政协履职的主体。落实全面从严治党要求,扎实开展党的群众路线明仕亚洲娱乐首页实践活动、“三严三实”专题明仕亚洲娱乐首页、“两学一做”学习明仕亚洲娱乐首页,严格落实中央八项规定精神,全面修订调研视察、提案信息、会议活动、文件简报、公务接待、新闻报道等工作制度,切实改进工作作风。连续3年组织省市政协和各民主党派、工商联的机关干部550人次参加集中培训,提高了机关干部整体素质,提升了服务保障能力和水平。   提高建言献策质量。人民政协拥有重要话语权和广泛影响力,必须做到建言建在需要时,议政议到点子上,监督监在关键处。为此,我们成立了省政协研究咨询委员会,从社会各界选聘一批知识层次高、学术造诣深、议政能力强的咨询委员,围绕全省明仕亚洲娱乐场官网社会发展和政协工作开展研究咨询,打造政协特色的新型智库。在全国率先成立提案工作研究会,加强提案工作理论与实践研究,探索网上征集提案选题线索、培育重点提案、办理成效第三方评估,为提高提案质量服务。加强政协专门委员会建设,提高联系委员、团结界别能力,支持专委会与党派团体、相关界别、市县政协、科研院所联合开展调研,不断提升能力水平。统筹省市县政协力量,每年召开两次工作交流会议,研究探讨政协工作规律,加强政协系统内部上下联动,形成合力。   加强政协宣传信息和理论研究。办好办活“政协委员议事厅”“协商民主”“政协委员”“界别圆桌汇”等专题栏目,发挥《同舟共进》《广东政协》《政协理论与实践》和省政协门户网站作用,加强与中央和省内主流媒体合作,深化对政协重大活动、重要协商成果和委员履职风采的宣传报道。及时上报委员反映的社情民意信息,共向全国政协和省委报送《广东政协信息》1573期,为党委和政府了解民情、体察民意、集中民智、维护民利提供了参考。发挥省政协理论研究会及其4个工作站作用,围绕政协重大理论与实践问题开展研讨研究,形成一批高质量研究成果,出版了《中国协商民主:理论与实践》等专著专刊,为政协事业发展提供了理论支撑。加强政协理论宣传明仕亚洲娱乐首页,实现了政协理论进党校、进社会主义学院。   各位委员,过去五年我省政协事业取得了新成绩、实现了新发展,这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,中共广东省委坚强领导的结果,是我省各级党委、人大、政府及社会各界大力支持的结果,是政协各参加单位、各级组织和广大委员团结奋斗的结果。五年来,省委坚持把政协事业纳入全省工作大局谋划部署,政治上充分信任,领导上坚强有力,工作上全力支持,为政协履行职能发挥作用提供了重要保证。省委书记在多个重要场合直接指导政协工作,听取委员意见建议,书记省长分别领衔督办政协提案,将委员意见建议批转有关部门办理落实。省政府在全国率先实施提案办理工作“一把手”责任制,被全国政协评为提案先进承办单位。广大政协委员履职尽责,为广东明仕亚洲娱乐场官网社会和政协事业发展作出了积极贡献,展现出强烈的社会责任感和为民情怀,树立了良好形象。在此,我代表十一届省政协常委会表示衷心感谢!   回顾五年来的工作,我们也清醒地看到,面对新时代新要求,省政协的工作还存在差距和不足,主要有:提案质量有待提高,能产生重要影响的提案还不多,提案办理落实力度仍需加强;协商成果采纳、落实和反馈机制还不够完善,协商实效有待进一步提高;政协民主监督的氛围还不够浓厚,存在不敢监督、不愿监督、不善监督等现象;少数委员的纪律意识、担当意识不够强,有38名委员因违纪违法被撤销委员资格,委员队伍建设有待进一步加强。这些都需要我们着力加以改进和提高。   二、新时代新征程,人民政协肩负新使命   中共十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,描绘了实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。人民政协是具有中国特色的制度安排,是人民民主的重要形式。我们要不忘初心、牢记使命,总结经验、把握规律,主动担当、奋发作为,努力为广东在实现“两个一百年”奋斗目标新征程上走在前列贡献智慧和力量。   新时代新征程,必须始终坚持中国共产党的领导,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。坚持中国共产党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协事业发展进步的根本保证。一部人民政协史,就是参加政协的各党派团体和各族各界人士在中国共产党领导下的团结奋斗史。要牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,把中国特色社会主义作为团结奋斗共同思想政治基础的主轴,思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,确保政协事业沿着正确方向前进。   新时代新征程,必须始终坚持围绕中心服务大局,聚焦事关全省改革发展稳定的重大问题咨政建言。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。要坚持以新发展理念为引领,为贯彻落实中央和省委各项战略部署凝心聚力,瞄准抓重点、补短板、强弱项,紧扣高质量发展、创新发展、乡村振兴等重点工作献计献策,做到政治协商聚焦大事、民主监督紧盯难事、参政议政关注实事,充分发挥各级政协组织在服务广东全局工作中的重要作用。   新时代新征程,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,紧扣人民对美好生活的向往展现政协担当。政协委员来自人民,肩负着人民的信任和重托。要坚持深入基层、深入群众,始终把群众关注的热点难点问题作为履职重点,积极反映群众利益诉求,切实维护群众合法权益,协助党委政府多做惠民生、稳民心、促和谐的工作,让人民群众感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。   新时代新征程,必须始终坚持发挥人民政协在社会主义协商民主中的重要作用,推动协商民主广泛多层制度化发展。协商民主是我国民主政治建设的特有形式和独特优势,人民政协要按照习近平总书记关于有事好商量,众人的事情由众人商量的要求,既不断完善好制度化常态化的民主协商平台,又积极探索开放式创新性的协商形式,扩大政协社会影响力,不断推进政协协商民主制度化、规范化、程序化。   新时代新征程,必须始终坚持团结和民主两大主题,汇聚同心筑梦的强大正能量。实现中华民族伟大复兴的中国梦,是海内外全体中华儿女的共同心愿。团结才有力量,民主才有活力。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,要努力搞好大团结大联合,扎扎实实做好争取人心、汇聚力量的工作,努力寻求全社会意愿的最大公约数,画出民心民愿的最大同心圆,广泛凝聚起新时代同心共筑中国梦的磅礴力量。   新时代新征程,必须始终坚持发挥好政协委员主体作用,着力加强履职能力建设。人民政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。要切实维护委员民主权利,着力提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,努力打造“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。要做好履职服务,为委员在新时代广东改革发展大潮中施展才华、建功立业,创造更多更好的条件,让每位委员在政协组织中干事有舞台、建言有渠道、工作有作为。   三、今后五年的工作建议   今后五年,是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是广东在新时代开创改革发展新局的关键时期,也是人民政协大有作为的重要时期。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,在中共广东省委坚强领导下,组织参加政协的各党派团体、各族各界人士,聚焦党委政府中心任务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,奋力在新时代干出新气象、实现新作为。   (一)用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人民政协工作   我们要把学习宣传贯彻中共十九大精神作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫,推动学习宣传贯彻活动往深里走、往实里抓,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。今年,要以纪念中国共产党“五一口号”发布70周年、纪念改革开放40周年等为契机,深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作的重要思想和重要论述,深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度优势,坚持人民政协的性质定位,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为共同理想信念、共同前进方向,巩固和发展共同思想政治基础。   (二)紧紧围绕新时代开创广东改革发展新局献计出力   我们将更加主动把政协工作放到全省工作大局中去谋划和推进,着眼社会主要矛盾的新变化,聚焦新时代广东改革发展面临的重大课题,特别是省委提出需要深入研究的9个重大问题,通过政协提案、大会发言、调研报告、意见建议等多种形式,积极建言献策。围绕高质量发展、创新发展,选择深化供给侧结构性改革、建设国家科技产业创新中心、打造广深科技创新走廊、建设沿海明仕亚洲娱乐场官网带等全局性、战略性课题,开展协商议政,为党委政府科学决策提供重要参考。围绕构建对外开放新格局,组织委员着重对参与“一带一路”建设、谋划粤港澳大湾区建设、自由贸易港建设等重大问题,深入开展调研视察,集合众智提出对策建议。围绕乡村振兴、生态文明建设等重点工作,选择补齐民生事业短板、精准扶贫脱贫、推进绿色发展、打好污染防治攻坚战、建设粤北生态特别保护区、改善城乡人居环境等议题积极议政建言,为人民群众有更多获得感、幸福感、安全感出实招、献良策。今年,我们既要聚焦事关改革发展稳定大局的重大问题咨政建言,又要围绕住房租赁体制、“厕所革命”、共享单车管理、学前明仕亚洲娱乐首页、计生家庭养老、基层医疗服务、社区治理等民生热点话题,组织开展议事商量与协商式监督,达成更多民众共识,推动各项民生政策落实,让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。   (三)更加广泛凝聚新时代同心共筑中国梦的磅礴力量   我们要充分发挥广东独特优势,支持港澳委员加强与港澳各界的联系,不断发展壮大爱国爱港爱澳力量。支持港澳委员积极参与“一带一路”、粤港澳大湾区和广东自贸区建设,积极参与广东乡村振兴战略。加强对港澳青年委员的学习培训,密切与港澳台侨青年社团联系,鼓励他们策划开展国情明仕亚洲娱乐首页活动,为他们在祖国内地创新创业、实现人生出彩搭建舞台。广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷,加强政协公共外交,培育知华知粤力量,扩大对外友好交往,为构建对外开放新格局汇聚侨心侨力。要建立制度化平台,密切与新的社会阶层人士沟通联系,畅通反映意愿诉求渠道,最大限度把他们团结在党和政府周围。全面贯彻党的民族宗教政策,深化民族团结进步明仕亚洲娱乐首页,积极引导宗教与中国特色社会主义相适应,加强同少数民族群众和信教群众联系,关注民族地区发展,维护和保障民族宗教人士合法权益,铸牢中华民族共同体意识,共同致力于实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大事业。   (四)不断提升人民政协履职建言的质量和水平   我们要深入调查研究,实事求是地提出问题、研究问题,不求题目大,但求切中要害。要注重培育优秀提案,指导委员选好以小见大的议政题目,做实做好调研视察和反映社情民意信息等工作,力争每年都能推动解决一批实际问题。要完善“粤商·省长面对面协商座谈会”,为政府搭建涉企政策协商机制平台。今年要聚焦推动明仕亚洲娱乐场官网高质量发展,邀请更多粤商、明仕亚洲娱乐场官网界人士参与,在深入调研基础上提出针对性政策建议,营造粤商企业良好发展环境,努力使这一平台成为广东协商民主重要品牌。要提高政协协商民主实效,健全完善协商成果采纳和反馈机制,发挥省政协研究咨询委作用,推动更多协商成果进入党委政府决策。要深入研究政协理论和实践的重大课题,加大政协履职成果的宣传力度,不断提高人民政协影响力。   (五)努力推动人民政协自身建设上新水平   我们要坚决贯彻落实全面从严治党的新要求,始终把政治建设摆在首位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要遵守党的组织原则,重大事项、重要工作及时向省委请示汇报,自觉围绕中央和省委重大决策部署开展工作,努力把党的主张转化成参加政协各党派团体、各族各界人士的共识。要发挥省政协党组领导核心作用,严守政治纪律和政治规矩,严格尊崇党章,严肃党内政治生活,落实全面从严治党主体责任,贯彻民主集中制原则,切实提高政协党组把方向、顾大局、保落实的能力。要加强委员履职服务管理,建立健全委员学习培训、履职评价等制度,努力提高委员队伍整体素质。今年要按照中央和省委统一部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题明仕亚洲娱乐首页,加强机关干部队伍建设,注重培养专业能力、专业精神,锻造一支高素质专业化队伍。   各位委员,在中国特色社会主义新时代,政协委员作为各行各业的精英和代表,责任重大、使命光荣,必须要有新气象新作为。要切实增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象,认真履行职责,无论何时何地都要牢记政协委员的责任和使命,让政协履职成为人生中的美好经历,书写生动政协故事,以优异成绩为政协事业增光添彩。要严格遵守宪法法律和政协章程,珍惜和维护政协宽松和谐的民主氛围,继承和发扬民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容、合作共事的优良传统。要秉持为民情怀,带着感情倾听群众呼声,关注群众热议话题,及时反映社情民意,多办民生好事实事,当好党委和政府联系群众的桥梁纽带。要自觉提升政治觉悟和政治能力,锤炼道德品行,承担社会责任,在政协工作中履职尽责,在本职岗位上建功立业,在界别群众中示范引领,树立良好形象。   各位委员,新时代开启了新征程,新思想指引我们前进方向;新蓝图描绘了新愿景,新使命鞭策我们团结奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,勠力同心、开拓进取、扎实工作,为把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”做出新的更大贡献!
编辑: 曾剑峰
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